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專題 | 博思軟件：助力電子憑證業(yè)務革新，加速會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2024.10.10閱讀：1377

電子憑證相關(guān)業(yè)務的革新其提升了社會運行效率、促進了環(huán)保與成本節(jié)約、加強了數(shù)據(jù)安全與可信度、推動了數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及提升了用戶體驗等多個方面。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，電子憑證的應用前景將更加廣闊，也將成為博思軟件業(yè)務重要的增長點。



一、 電子憑證會計數(shù)據(jù)標準是什么？


電子憑證會計數(shù)據(jù)標準是指為了規(guī)范電子憑證在會計信息系統(tǒng)中的處理和應用，確保電子憑證數(shù)據(jù)的標準化和互操作性，由財政部等相關(guān)部門制定的一系列標準，是會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。這些標準旨在推動電子憑證的全流程無紙化處理，提高會計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可用性，促進會計工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。


目前財政部會計司發(fā)布的電子憑證會計數(shù)據(jù)標準包括9類，增值稅電子發(fā)票、全面數(shù)字化的電子發(fā)票（包括鐵路電子客票和航空運輸電子客票行程單）、財政電子票據(jù)、電子非稅收入一般繳款書、銀行電子回單和銀行電子對賬單等類別。這些標準以電子文件包形式發(fā)布，包含指南、元素清單和實例文檔等配套說明性文件，以指導和保障電子憑證會計數(shù)據(jù)標準深化試點工作的順利進行。


二、兩項規(guī)范中是如何體現(xiàn)電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點工作成果的？


2024年8月7日，財政部會計司發(fā)布相關(guān)的通知，修訂《會計信息化工作規(guī)范》（財會〔2024〕11號，以下簡稱《工作規(guī)范》）及《會計軟件基本功能和服務規(guī)范》（財會〔2024〕12號，以下簡稱《軟件規(guī)范》），新規(guī)自2025年1月1日起施行。電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點工作成果在“兩項規(guī)范”中予以明確，包括軟件適配、數(shù)據(jù)安全、法律效力、無紙化處理、檔案管理以及監(jiān)督檢查，確保電子憑證的規(guī)范化和有效利用，為電子憑證會計數(shù)據(jù)標準下一步全面推廣提供制度保障。


2022年以來，財政部會同稅務總局、中國人民銀行、國務院國資委、國家檔案局、國家標準委、國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室、中國民航局、國鐵集團等部門（單位），選取使用頻次高、報銷數(shù)量大、社會關(guān)注廣的增值稅電子發(fā)票、全面數(shù)字化的電子發(fā)票（含鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單）、銀行電子回單等9類電子憑證，制定電子憑證會計數(shù)據(jù)標準并在全國范圍內(nèi)開展試點工作，用統(tǒng)一的會計數(shù)據(jù)標準打通電子憑證全流程無紙化處理“最后一公里”，取得了社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益多贏的試點效果。


在兩項規(guī)范修訂中，我們結(jié)合近兩年電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點工作成果，在《工作規(guī)范》中新增會計數(shù)據(jù)處理和應用的相關(guān)規(guī)定，明確會計數(shù)據(jù)獲取渠道和方式，提出會計數(shù)據(jù)驗證要求，規(guī)范會計數(shù)據(jù)全流程處理；在《軟件規(guī)范》將會計軟件的輸入、處理、輸出各環(huán)節(jié)適配電子憑證會計數(shù)據(jù)標準進行明確。通過兩項規(guī)范的修訂，對電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點的成果進行了固化，為電子憑證會計數(shù)據(jù)標準下一步全面推廣提供制度保障。


三、《會計信息化工作規(guī)范》對電子憑證會計數(shù)據(jù)標準的應用要點


1.明確定義電子會計憑證，會計軟件基本功能
《工作規(guī)范》第三條。電子會計憑證，是指以電子形式生成、傳輸并存儲的各類會計憑證，包括電子原始憑證、電子記賬憑證。電子原始憑證可由單位內(nèi)部生成，也可從外部接收。會計軟件應具備生成會計憑證、賬簿、報表等會計資料的功能，包括對電子會計憑證的處理。


2.單位應加強會計標準化建設(shè)
《工作規(guī)范》第二章 會計信息化建設(shè)，第十條、第十三條，單位應當在遵循國家統(tǒng)一的會計制度的基礎(chǔ)上，加強會計標準化建設(shè)。鼓勵行業(yè)主管部門、大型企業(yè)及企業(yè)集團對所屬單位統(tǒng)一開展會計標準化建設(shè)。


3.鼓勵交付符合電子憑證會計標準的電子憑證
《工作規(guī)范》第二十條。提供產(chǎn)品或者服務的單位，具備條件的，應當向接受產(chǎn)品或者服務的單位交付符合電子憑證會計數(shù)據(jù)標準的電子憑證。

4.預算單位使用的會計信息系統(tǒng)應當實現(xiàn)與財政預算管理一體化系統(tǒng)的銜接
《工作規(guī)范》第二十條。國家機關(guān)、事業(yè)單位等預算單位使用的會計信息系統(tǒng)應當按照財政預算管理一體化系統(tǒng)有關(guān)接口標準，實現(xiàn)與財政預算管理一體化系統(tǒng)的銜接。


5.鼓勵采用“集約化、自動化、智能化”的信息化工作模式
《工作規(guī)范》第二十二條 具備條件的單位應當利用信息技術(shù)促進會計工作的集約化、自動化、智能化，構(gòu)建和優(yōu)化財務共享服務、預算管理一體化、云服務等工作模式。


6.會計軟件遵循統(tǒng)一會計數(shù)據(jù)標準
《工作規(guī)范》第二十三條，規(guī)定單位必須遵循國家統(tǒng)一的會計數(shù)據(jù)標準，確保會計信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和可用性。


7.鼓勵單位建立電子原始憑證獲取渠道
《工作規(guī)范》第二十四條鼓勵單位建立安全便捷的電子原始憑證獲取渠道，通過數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)集成等方式實現(xiàn)自動采集和接收。


8.確保電子會計憑證的安全可靠性
《工作規(guī)范》第二十五條要求單位確保電子會計憑證在接收、生成、傳輸、存儲等環(huán)節(jié)的安全可靠，并通過系統(tǒng)功能完善和比對機制驗證數(shù)據(jù)的真實性和合法性。


9.會計信息系統(tǒng)的功能要求
《工作規(guī)范》第二十六條指出單位會計信息系統(tǒng)應能準確、完整地讀取或解析電子原始憑證及其元數(shù)據(jù)，并適配電子憑證會計數(shù)據(jù)標準。


10.紙質(zhì)打印件與電子文件的關(guān)聯(lián)
《工作規(guī)范》第二十七條規(guī)定，如果使用電子會計憑證的紙質(zhì)打印件作為依據(jù)，必須保存原電子文件，并建立檢索關(guān)系。


11.電子影像文件與紙質(zhì)憑證的關(guān)聯(lián)
《工作規(guī)范》第二十八條要求如果使用紙質(zhì)會計憑證的電子影像文件，必須保存對應的紙質(zhì)憑證，并建立檢索關(guān)系。


12.電子會計資料的法律效力：與紙質(zhì)會計資料具有同等法律效力
《工作規(guī)范》第三十二條。電子會計憑證、電子會計賬簿、電子財務會計報告等與紙質(zhì)會計資料具有同等法律效力。


13.鼓勵單位推動全流程無紙化處理
《工作規(guī)范》第三十條。鼓勵單位推動電子會計憑證的全流程無紙化、自動化處理。


14.單位應建立電子會計檔案管理
《工作規(guī)范》第三十一條。單位應建立電子會計資料歸檔管理制度，確保電子會計檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。


15.監(jiān)督檢查中的電子資料提供，可僅以電子形式提供
《工作規(guī)范》第三十六條。單位在接受監(jiān)督檢查時，可僅以電子形式提供符合規(guī)定的電子會計資料。


四、 《會計軟件基本功能和服務規(guī)范》對電子憑證會計數(shù)據(jù)標準的應用要點


1. 會計軟件應適配電子憑證會計數(shù)據(jù)標準
《軟件規(guī)范》第六條。會計軟件應當遵循國家統(tǒng)一發(fā)布的電子憑證會計數(shù)據(jù)標準，在電子憑證輸入、處理和輸出等環(huán)節(jié)進行適配。


2. 明確電子原始憑證的接收與驗證要求
《軟件規(guī)范》第十七條。會計軟件應能接收電子原始憑證，并支持查驗電子簽名等驗證方式，確保憑證的合法性與真實性。


3. 電子會計憑證的讀取與展示要求
《軟件規(guī)范》第十八條。會計軟件應準確、完整地讀取電子會計憑證數(shù)據(jù)，并真實、直觀、安全地展示信息。


4. 應能生成符合標準的入賬數(shù)據(jù)文件
《軟件規(guī)范》第二十一條第四項。會計軟件應能處理電子憑證并生成符合電子憑證會計數(shù)據(jù)標準要求的入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。


5. 會計軟件鼓勵集成XBRL功能
《軟件規(guī)范》第二十六條。鼓勵會計軟件集成XBRL功能，以便于生成符合國家標準的XBRL會計數(shù)據(jù)文件和財務會計報告。


6. 會計軟件應當具有歸檔功能
《軟件規(guī)范》第二十八條 會計軟件應當具有會計資料歸檔功能，提供導出電子會計檔案的接口，輸出歸檔的電子會計資料應當符合國家有關(guān)電子文件歸檔與電子會計檔案管理的要求。


五、博思軟件提供的區(qū)域型平臺解決方案——電子憑證公務支出智能服務平臺


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博思軟件作為電子憑證會計數(shù)據(jù)標準服務保障單位，面向行政事業(yè)單位，提供“整車”方案，推出電子憑證公務支出服務平臺，“一攬子”解決行政事業(yè)單位電子憑證問題。平臺以全流程自動化無紙化處理為目標，為單位提供電子憑證的開具、接收、報銷、入賬、歸檔的一個或多個環(huán)節(jié)進行集約化、批量化處理，降低處理成本，提高處理效率。截止目前平臺已在黑龍江、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、呼倫貝爾市、廈門市等地區(qū)廣泛應用。


平臺建設(shè)內(nèi)容包含“4+1”個部分。1個平臺，提供四個抓手：預算抓手、內(nèi)控抓手、流程化抓手、標準數(shù)據(jù)憑證抓手。


“4”：電子憑證“一站式”服務、支出智能報銷服務、會計核算入賬服務、電子會計檔案服務。


其中：電子憑證“一站式”服務含通道能力，電子原始憑證管理能力，同時可以提供開具數(shù)電票的能力。


“智能報銷”服務：含預算指標+網(wǎng)報（pc端+移動端）、事前申請、借款管理等內(nèi)容。


“入賬”：提供電子憑證自動入賬處理。


“電子檔案”指提供電子會計檔案系統(tǒng)。


“1”：指“貫通共享”，與一體化系統(tǒng)協(xié)同。


平臺應用模式

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六、 電子憑證博思案例



目前博思提供服務的參與電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點改革的財政部門及單位共513家，其中行政事業(yè)單位39家、企業(yè)468家、區(qū)域級平臺9家（推進中）。



全國平臺建設(shè)案例情況



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1、財政部做法
在中央預算管理一體化中增加“電子憑證管理”、“電子會計檔案管理”兩個模塊，以單套制——電子檔案單套管理為應用目標實施建設(shè)。系統(tǒng)建設(shè)完成，目前在做配套制度文件梳理。


2、黑龍江內(nèi)控一體化平臺實現(xiàn)全業(yè)務、全線上電子化
黑龍江內(nèi)控一體化平臺運行有1000多家行政事業(yè)單位，博思軟件通過兩套方案幫助試點單位解決財政一體化平臺與內(nèi)控一體化平臺之間由于網(wǎng)絡原因無法直接打通獲取核算記賬憑證的問題。一是通過建立一體化業(yè)務協(xié)同平臺，實現(xiàn)兩個平臺之間的數(shù)據(jù)交換，完成電子憑證業(yè)務信息的傳遞。二是利用內(nèi)控平臺中的電子檔案系統(tǒng)，在內(nèi)控平臺內(nèi)部直接接收報銷單和電子憑證，通過審計數(shù)據(jù)包導入的方式接收一體化中的記賬憑證，再通過手動掛接，建立記賬憑證、報銷單和電子憑證的業(yè)務關(guān)系，同時生成入賬實例，形成完整的電子憑證會計數(shù)據(jù)標準要求的歸檔資料，實現(xiàn)全流程處理。


3、包頭市預算單位支付管理服務平臺
包頭市預算單位支付管理服務平臺2023年12月1日正式上線。平臺實現(xiàn)公務支出一網(wǎng)通辦、全天候辦理，完成財政部開展的電子憑證會計數(shù)據(jù)標準化試點改革工作。


該平臺依托云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和電子票證等技術(shù)，打通數(shù)據(jù)信息壁壘，整合財政各系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)，聯(lián)通人民銀行、代理銀行互聯(lián)平臺和商旅服務平臺等外部信息平臺，全面開展電子憑證的接收、解析、報銷、入賬和歸檔等全流程無紙化處理，著力解決各單位存在的電子憑證“接收難、入賬難、歸檔難”問題，最終實現(xiàn)全市行政事業(yè)單位資金支付全流程電子化管理，為全市行政事業(yè)單位提供業(yè)務一網(wǎng)通辦、憑證一鍵歸檔，公務支出全天候辦理，“全業(yè)務、全流程、全電子”的“一網(wǎng)通辦”服務。


“全線上”。打通公務支出全線上流程，打造全市公務支出“24小時不間斷報銷”業(yè)務新模式，縮短公職人員75%的報銷時間，減少財務人員80%以上工作量，實現(xiàn)線上+移動+遠程報銷，進一步提升工作效率及安全性、準確度和透明度。


“全業(yè)務”。上聯(lián)預算、下聯(lián)支付（財政支付和網(wǎng)銀支付）、內(nèi)聯(lián)費用申請、外聯(lián)采購（政府采購云平臺）和生態(tài)服務（商旅、OA辦公等），實現(xiàn)指標、報銷、采購、合同、支付、檔案環(huán)節(jié)業(yè)務、數(shù)據(jù)的全流轉(zhuǎn)和全貫通，事后一鍵歸檔。


“全電子”。實現(xiàn)各類電子票據(jù)從歸集、接收、驗證、解析、報銷、入賬到歸檔環(huán)節(jié)全流程自動化、無紙化，讓公務支出報銷“不貼票”“不跑腿”。


“智能化”。將財經(jīng)制度標準、政策要求、內(nèi)控制度嵌入系統(tǒng)，實現(xiàn)智能快審，攔截違規(guī)支出，杜絕違反財經(jīng)紀律問題，實現(xiàn)“人控”向“機控”轉(zhuǎn)變，確保政策制度不折不扣落實到位。


平臺建設(shè)內(nèi)容


平臺建設(shè)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)信息管理、電子憑證管理、費用申請、智能報銷、公務卡管理、合同管理、收入管理、電子會計檔案和生態(tài)互聯(lián)服務等功能模塊。



應用效果


加快了包頭市財務數(shù)字化發(fā)展步伐，提高了財務監(jiān)管效率，降低了財務違規(guī)風險，強化了行政事業(yè)單位公務支出活動事前事中管理，逐步實現(xiàn)公務支出“不貼票”“不跑腿”。
— 摘自包頭市財政局公眾號《已上線！全流程電子化處理！》




平臺與預算管理一體化系統(tǒng)結(jié)合，貫穿預算執(zhí)行全過程；融入智能化、移動化應用，方便公職人員公務報銷；支撐發(fā)票電子化改革，并與商旅、出行、繳費等社會服務鏈接，將業(yè)務流轉(zhuǎn)與公務支出融為一體；將改革試點任務與平臺建設(shè)相結(jié)合，全面開展電子憑證的接收、解析、報銷、入賬和歸檔等全流程無紙化處理。最終實現(xiàn)全市行政事業(yè)單位資金支付全流程電子化管理，實現(xiàn)業(yè)務一網(wǎng)通辦、憑證一鍵歸檔，支出全天候辦理。
— 摘自《包頭市財政局關(guān)于在全市啟用預算單位支出服務平臺有關(guān)事宜的通知》



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