本報(bào)記者 王永珍 實(shí)習(xí)生 郭若冰
?4日，福州的黃先生登錄福建公安公眾服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入網(wǎng)上服務(wù)大廳點(diǎn)擊“網(wǎng)上處理道路交通違法行為和繳納罰款信息平臺(tái)”，通過網(wǎng)銀繳了150元罰款。繳費(fèi)時(shí)間不到10分鐘，省去了過去要到交管部門、銀行多次排隊(duì)的麻煩，而繳交的資金當(dāng)晚就進(jìn)入國(guó)庫。
網(wǎng)絡(luò)“高速”破解繳費(fèi)難
?除稅收之外的非稅收入是政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要手段，這些行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金包括有關(guān)罰款涉及社會(huì)方方面面，與眾多企業(yè)和千家萬戶利益息息相關(guān)。2012年，僅全省公安交警就查處道路交通違法行為1450萬起，其中由電子眼抓拍、適用簡(jiǎn)易罰款程序處理的占了97%，繳費(fèi)規(guī)模龐大。
?“過去太麻煩了，要向單位請(qǐng)假、到交管窗口排隊(duì)辦理，再到銀行排號(hào)交錢，沒半天搞不定。有時(shí)開車找不到車位，這邊交錢，那邊又吃單?！秉S先生說。
?群眾意見大，民警壓力也大。省交警總隊(duì)交管處處長(zhǎng)林少雄說，來窗口接受交通違法處理的每年要增加20%至30%，還容易與本來被罰就不高興的群眾產(chǎn)生矛盾。而另一邊，財(cái)政部門無法實(shí)時(shí)掌握收費(fèi)和開票信息，監(jiān)管上存在盲點(diǎn)。
?改進(jìn)非稅收入征管方式勢(shì)在必行。2012年11月26日，省財(cái)政廳正式開通網(wǎng)絡(luò)版的“福建省財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)”。省財(cái)政廳非稅管理處處長(zhǎng)詹生根告訴記者，該系統(tǒng)推出后，執(zhí)收單位實(shí)時(shí)在線開票，資金及時(shí)解繳入庫，還可實(shí)時(shí)監(jiān)控非稅收入資金情況。
受惠面越來越大
?2012年12月9日，省公安廳與財(cái)政廳聯(lián)手，在全國(guó)首創(chuàng)了集處理、繳款、教育、宣傳、服務(wù)“五位一體”的信息平臺(tái)——福建省網(wǎng)上處理道路交通違法行為和繳納罰款信息平臺(tái)，
?除營(yíng)運(yùn)客貨車等三類重點(diǎn)車輛外，適用簡(jiǎn)易程序處理（200元以下罰款或警告）的交通技術(shù)監(jiān)控違法行為，當(dāng)事人可上網(wǎng)完成交通違法業(yè)務(wù)處理及罰款繳納。
?截至今年12月1日，該平臺(tái)共運(yùn)行354天，已成功受理250多萬起交通違法行為，日均處理7100多起，繳納交通違法罰款2.7億元。
?網(wǎng)上處理不僅方便了當(dāng)事人，還達(dá)到了較好的教育效果?！敖豢钋埃覀?cè)O(shè)置了交通法規(guī)題，答對(duì)5題才可過關(guān)。違法次數(shù)多的，考題多。罰款不是目的，關(guān)鍵是要讓當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到違法的錯(cuò)誤。”林少雄說。
?該平臺(tái)的技術(shù)支撐單位、福建博思軟件大客戶事業(yè)部經(jīng)理劉元告訴記者，今年初實(shí)行史上最嚴(yán)交規(guī)時(shí)，最高一天有3萬人次上網(wǎng)繳罰款，而該平臺(tái)一天最多可處理45萬起，并支持省內(nèi)異地繳費(fèi)。一外省網(wǎng)民在網(wǎng)上留言：這個(gè)辦法好，羨慕福建人!
? “目前網(wǎng)絡(luò)版已消化約五分之一的交通違法行為，我們正在開發(fā)手機(jī)版，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少走路?！笔」矎d交警總隊(duì)政委杜清森說。
連接線越連越廣
?一年來，省交警總隊(duì)、林業(yè)廳、司法廳、質(zhì)監(jiān)局、海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)、人事考試中心等12家省直單位及福州、寧德等16個(gè)市縣共70家行政事業(yè)單位陸續(xù)與省財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接，納入網(wǎng)絡(luò)版票據(jù)系統(tǒng)試點(diǎn)。
?長(zhǎng)期以來，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海洋漁業(yè)等部門到海上和偏遠(yuǎn)地方執(zhí)法或上門服務(wù)時(shí)，只能手工開票，難免存在監(jiān)管漏洞。今年初以來，省質(zhì)監(jiān)局在收取產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)量收費(fèi)等項(xiàng)目時(shí)，開始使用移動(dòng)開票設(shè)備，已開票1.6萬余份，既加強(qiáng)了監(jiān)管，又提高了工作效率。
?目前，我省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試及司法考試報(bào)名繳費(fèi)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上處理，今年初以來上述兩項(xiàng)考試通過網(wǎng)上繳費(fèi)達(dá)16萬筆，收繳金額1832萬元，極大方便了廣大考生。
?據(jù)了解，各非稅收入執(zhí)收單位的業(yè)務(wù)平臺(tái)與財(cái)政網(wǎng)絡(luò)票據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)，在繳費(fèi)后會(huì)自動(dòng)生成電子票據(jù)信息，并進(jìn)行自動(dòng)對(duì)賬，有效規(guī)范了部門收費(fèi)和執(zhí)法行為。通過建立全省統(tǒng)一的非稅收入項(xiàng)目庫，統(tǒng)一執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目、資金性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，有效防止了亂收費(fèi)、多收費(fèi)現(xiàn)象。截至12月1日，各試點(diǎn)單位通過網(wǎng)絡(luò)版票據(jù)系統(tǒng)收款33億元，開票約290萬份，應(yīng)當(dāng)上繳的資金當(dāng)天即安全繳入相應(yīng)級(jí)次的財(cái)政。
■記者點(diǎn)評(píng)
?長(zhǎng)期以來，群眾對(duì)繳費(fèi)的意見不小，一是怕麻煩，二怕亂收費(fèi)。繳費(fèi)看似小事，卻影響著群眾的工作和生活，影響老百姓的幸福指數(shù)。我省有關(guān)部門依靠信息化手段，在全國(guó)先行先試，既方便了群眾，又規(guī)范了行政權(quán)力。
??省委發(fā)布的《關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》明確提出，要“創(chuàng)新社會(huì)治理體制，建設(shè)和諧福建”。政府部門只要把群眾的事當(dāng)成自己的事，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，想盡各種辦法不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體制，廣大群眾的滿意度和幸福指數(shù)就會(huì)越來越高，福建必將越來越和諧。
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