本報訊 天津市紅橋區(qū)財政局堅(jiān)持將習(xí)慣過緊日子作為政治擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任，全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理。自全面實(shí)施預(yù)算績效管理以來，與市財政局、專業(yè)機(jī)構(gòu)深化協(xié)作、積極創(chuàng)新，探索“財政主導(dǎo)、部門協(xié)同、專家參與、第三方實(shí)施”的預(yù)算績效監(jiān)督管理新格局，力促財政資金提質(zhì)增效。
一是規(guī)范流程夯基礎(chǔ)。緊盯重大項(xiàng)目資金的執(zhí)行、使用和項(xiàng)目管理績效，明確第三方評價的對象、原則、程序及各方職責(zé)，提升監(jiān)督層級。為此，與專家多次溝通探索研究，如何在技術(shù)和業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)共通，最終在專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助下，績效評價監(jiān)督管理1.0系統(tǒng)迭代升級至2.0操作系統(tǒng)，進(jìn)一步對評價組織分工、依據(jù)和方法、評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行細(xì)化明確，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范工作質(zhì)量。
二是把握關(guān)鍵提質(zhì)量。把握好評前指標(biāo)設(shè)定、評中現(xiàn)場調(diào)研、評后報告審核三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立績效評價指標(biāo)體系聯(lián)審機(jī)制，由財政部門、預(yù)算部門、財經(jīng)專家共同參與，確保指標(biāo)體系科學(xué)合理。第三方機(jī)構(gòu)在實(shí)施過程中，資料收集、方案制定、問卷調(diào)查等工作均要在系統(tǒng)中完成，形成績效評價結(jié)果后，財政部門可通過2.0系統(tǒng)對第三方工作進(jìn)行驗(yàn)收考評，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、智能化，不但提高了工作效率還提升了績效作業(yè)生產(chǎn)力。
三是閉環(huán)監(jiān)督促實(shí)效。為避免出現(xiàn)財政資金低效無效、閑置沉淀、損失浪費(fèi)的問題，打造“交辦-反饋-運(yùn)用”的評價結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)，推動評價問題有效整改。對績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，建立清單交辦，實(shí)行全程跟蹤、督促部門單位充分運(yùn)用評價結(jié)果，如整改質(zhì)量不高進(jìn)行二次交辦，進(jìn)一步延長監(jiān)督鏈條，提升整改實(shí)效，并結(jié)合預(yù)算評審，對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行來年預(yù)算干預(yù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管績效化，保證工作擲地有聲、工作進(jìn)程約束有力。
監(jiān)督管理系統(tǒng)的上線運(yùn)行保障了天津市紅橋區(qū)財政局全年預(yù)算績效管理工作的有序?qū)嵤皶r跟蹤掌握第三方機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展，加強(qiáng)管理和質(zhì)量控制，解決第三方評價“不痛不癢”、花錢買報告等問題。一方面抓住“方案制定、調(diào)研實(shí)施、報告管理”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化揭示問題的邏輯關(guān)系，另一方面，強(qiáng)化細(xì)化預(yù)算方案，在資金分配前端引入績效分析，確保入庫時即可實(shí)現(xiàn)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，項(xiàng)目投入成本量化，將績效與預(yù)算深度融合，推動財政資金聚力增效。
